Главная > Увольнение > Кадровое планирование персонала в организации. Реферат: Кадровое планирование в организации


Кадровое планирование персонала в организации. Реферат: Кадровое планирование в организации




Концепцию долгосрочной, ориентированной на будущее кадровой политики нашей страны можно реализовать с помощью кадрового планирования, которое способно согласовать и уравновесить интересы работодателей и работополучателей.

Кадровое планирование - целенаправленная, научно обоснованная деятельность организации, имеющая целью предоставление рабочих мест в нужный момент времени и в необходимом количестве в соответствии со способностями, склонностями работников и предъявляемыми требованиями.

Рабочие места с точки зрения производительности и мотивации должны позволить работникам оптимальным образом развивать свои способности, повышать эффективность труда, отвечать требованиям создания достойных человека условий труда и обеспечения занятости. На рис. 2.1 показано место кадрового планирования в системе управления персоналом.

Кадровое планирование осуществляется как в интересах организации, так и в интересах ее работников.

Для организации важно располагать в нужное время, в нужном месте, в нужном количестве и с соответствующей квалификацией таким персоналом, который необходим для решения производственных задач, достижения ее целей. Кадровое планирование должно создавать условия для мотивации более высокой производительности труда и удовлетворенности работой.

Людей привлекают в первую очередь те рабочие места, где созданы условия для развития их способностей и гарантирован высокий и постоянный заработок.

Одной из задач кадрового планирования является учет интересов всех работников организации. Следует помнить, что кадровое планирование тогда эффективно, когда оно интегрировано в общий процесс планирования деятельности организации.

Кадровое планирование должно дать ответ на следующие вопросы:

Рис. 2.1.

в организации

  • Сколько работников, какой квалификации, когда и где они будут необходимы?
  • Каким образом можно привлечь нужный и сократить излишний персонал без нанесения социального ущерба?
  • Как лучше использовать каждого работника в соответствии с его способностями?
  • Каким образом следует обеспечить развитие потенциала сотрудников для выполнения новых квалифицированных работ и поддержания их знаний в соответствии с запросами производства?
  • Каких затрат потребуют запланированные кадровые мероприятия?

В литературе и на практике понятия «кадровое планирование» и «кадровая политика» часто недостаточно четко разграничиваются.

Кадровая политика в качестве принятия фундаментальных кадровых решений становится основой планирования целей. В этом смысле кадровая политика или планирование целей часто приравниваются к долгосрочному стратегическому планированию кадров. Поэтому кадровые решения принципиального, перспективного значения должны всегда основываться на долгосрочном планировании. Кадровое планирование начинается, таким образом, не после утверждения кадровой политики, а одновременно с ней.

В связи с тем, что управление персоналом охватывает комплекс разнообразных функций, процесс кадрового планирования носит системный характер.

Систематическое и по возможности охватывающее все кадровые функции кадровое планирование имеет большое значение для работодателей и работополучателей, а также для государственных и региональных органов труда и занятости, для потенциальных наемных работников организации. Систематическое планирование должно способствовать сокращению ошибочных решений в будущем, ибо благодаря ему значительно увеличивается качество решений по сравнению с теми, которые принимаются импровизированно, исходя из сложившейся ситуации. При этом возможность ошибок в кадровой сфере очень велика и их влияние на экономические и социальные цели может быть весьма весомым. С этой точки зрения на кадровое планирование возлагается основополагающая задача создания предпосылок для осуществления целей работодателя и работников организации.

Кадровое планирование имеет много измерений. Помимо временного подразделения на долгосрочное, среднесрочное и краткосрочное, важным является подразделение кадрового планирования на стратегическое, тактическое и оперативное. Каждый из этих видов планирования имеет свои цели, мероприятия и потенциалы по группам функций каждой подсистемы системы управления персоналом.

Цели кадрового планирования как цели организации и цели ее персонала должны формулироваться систематически. При планировании целей необходимо учитывать правовые нормы, а также исходные принципы политики организации. Формирование целей в кадровой области происходит перманентно путем переговоров по широкому кругу вопросов, в которых участвуют все заинтересованные стороны с различными потенциалами власти. Плановым процесс целеполагания становится только тогда, когда он проводится с систематической последовательностью. Этапами процесса планирования целей являются: поиск целей, анализ целей и их ранжирование, оценка возможностей реализации, выбор и реализация целей, контроль и их ревизия. На ступени стратегического планирования речь идет о генеральных целях, которые затем конкретизируются в тактическом и оперативном планировании.

Планирование мероприятий охватывает инструментарий разработки программ, который должен быть применен для реализации кадровых функций. Инструментарий и программы используются ответственными за принятие решений по реализации кадровых целей и функций. Для планирования комплексных кадровых мероприятий по функциональным подсистемам при помощи инструментария проводится предварительный анализ системы производственных целей в области управления персоналом. Известны различные системы инструментария (методы и методики).

Планирование потенциала означает ориентацию кадрового планирования на выявление потенциалов персонала для получения преимуществ в соревновании с конкурентами. Для определения потенциалов проводится анализ, который определяет степень использования кадровых потенциалов в будущем. Планирование потенциала имеет целью сохранение и развитие (в особенности стратегических) потенциалов. Планирование потенциала охватывает: стратегическое развитие кадров и системы стимулирования; повышение участия сотрудников в управлении; структурирование труда сотрудников в управлении, структурирование труда в целях мотивационного повышения групповой и индивидуальной ответственности; целенаправленный отбор кадров как концептуальный фундамент создания кадрового потенциала, достаточного для обеспечения деятельности организации. Планирование потенциала охватывает знания, способности и поведенческие установки персонала, необходимые для выполнения стратегических задач, и в настоящее время приобретает все большее значение.

Лекция 9

Кадровое планирование - целенаправленная, научно обоснованная деятельность организации, имеющая целью предоставления рабочих мест в нужный момент времени и в необходимом количестве в соответствии со способностями, склонностями работников и предъявляемыми требованиями.

При кадровом планировании следует учитывать как количественную, так и качественную потребность в кадрах.

Количественная потребность в кадрах - это потребность в определенном числе работников разных специальностей. Для определения количественной потребности в персонале используют следующие подходы:

Метод, основанный на учете времени, необходимого для выполнения работ (численность рабочих определяется из произведения коэффициента пересчета явочной численности в списочную на дробь, в числителе которой время, необходимое для выполнения производственной программы, а в знаменателе полезный фонд времени одного рабочего);

Расчет численности персонала на основе данных о трудоемкости рабочего процесса;

Метод расчета по нормам обслуживания;

Метод расчета по рабочим местам и нормативам численности (где норматив численности определяется из дроби, в числителе которой объем работы, а в знаменателе норма обслуживания);

Статистические методы, позволяющие увязать потребность в персонале с объемами производства, трудоемкостью работ и др.

Методы экспертных оценок: простая экспертная оценка (когда потребность в персонале оценивается руководителем соот­ветствующей службы) и расширенная экспертная оценка (когда потребность в персонале оценивается группой экспертов).

Качественная потребность в кадрах - это потребность в работниках определенных специальностей необходимого уровня квалификации. Для определения качественной потребности в персонале используют различные подходы. Среди них можно выделить следующие:

Профессионально - квалификационное деление работ на основе производственно - технологической документации;

Анализ положений об отделах, должностные инструкции и описание рабочих мест;

Штатное расписание;

Анализ документации, определяющей профессионально - квалификационный состав исполнителей для выполнение конкретных видов работ.

При определении потребности в персонале, кроме выявления потребности влюдях с учетом планируемого объема производства или услуг, приходится также учитывать предполагаемое плановое (переводы, командировки, учеба) и естественное выбытие кадров (болезни, декретные отпуска, увольнение по собственному желанию).

Оперативный план работы с персоналом – это детализированный по временному (год, квартал, месяц, декада, рабочий день, смена), объектному (организация, функциональное подразделение, цех, участок, рабочее место) и структурному (потребность, наем, адаптация, использование, обучение, переподготовка и повышение квалификации, деловая карьера, расходы на персонал, высвобождение) признакам план с подробной проработкой оперативных действий, подкрепленных необходимыми расчетами и обоснованиями.



Планирование потребности в персонале является начальной сту­пенью процесса кадрового планирования. Оно базируется на дан­ных об имеющихся и запланированных рабочих местах, плане про­ведения организационно-технических мероприятий, штатном расписании и плане замещения вакантных должностей. При опре­делении потребности в персонале в каждом конкретном случае рекомендуется участие руководителей соответствующих подразде­лений.

Планирование привлечения персонала - планирование меропри­ятий по найму и приему персонала в целях удовлетворения в пер­спективе потребности организации в кадрах за счет внутренних и внешних источников.

Внутренние источники привлечения персонала позволяют лучше использовать уже имеющийся в организации персонал в результа­те появления дополнительной работы, перераспределения заданий или перемещения, продвижения по службе работников. Внешние источники привлечения персонала - это наем новых работников.

Одной из проблем работы с персоналом в организации при при­влечении кадров является планирование трудовой адаптации. В ходе взаимодействия работника и организации происходит их обоюдное приспособление, основу которого составляет постепенное вхож­дение работника в новые профессиональные и социально-эконо­мические условия труда.

Планирование высвобождения или сокращения персонала имеет существенное значение в процессе кадрового планирования. Вследствие рационализации производства или управления обра­зуется избыток рабочей силы. Планирование высвобождения пер­сонала позволяет избежать передачи на внешний рынок труда ква­лифицированных работников и создания для этого персонала со­циальных трудностей. Данное направление деятельности по управлению персоналом до последнего времени в отечественных организациях практически не развивалось.

Ввиду важности такого события, как уход из организации, глав­ной задачей служб управления персоналом при работе с увольня­ющимися работниками является максимально возможное смягче­ние перехода в иную производственную, социальную, личностную ситуацию.

Планирование использования персонала осуществляется с помощью разработки плана замещения штатных должностей. Наряду с учетом квалификационных признаков при определении места работы не­обходимо учитывать психические и физические нагрузки на чело­века и возможности претендента в этой области. При планировании использования персонала следует предъявлять к нему такие требо­вания, чтобы избежать в дальнейшем профессиональных заболева­ний, наступления ранней инвалидности, производственного трав­матизма. Необходимо обеспечить условия труда, которые являются достойными человека. Особое внимание при планировании исполь­зования кадров следует уделять вопросам занятости молодежи, жен­щин, пожилых работников, лиц с ограниченными физическими и психическими возможностями. Эти категории работников особен­но важно использовать в соответствии с их квалификацией и воз­можностями. С этой целью необходимо резервировать в организа­ции соответствующие рабочие места.

В организациях существует потребность в обучении, включающем переподготовку и повышение квалификации работников. Планирова­ние обучения персонала охватывает мероприятия по обучению внут­ри и вне организаций и самоподготовке. Планирование обучения персонала позволяет использовать собственные производственные ресурсы работающих без поиска новых высококвалифицированных кадров на внешнем рынке труда. Кроме того, такое планирование создает условия для мобильности, мотивации и саморегуляции ра­ботника. Оно ускоряет процесс адаптации работника к изменя­ющимся условиям производства на том же самом рабочем месте.

В практике сложились две формы обучения персонала органи­зации: на рабочем месте и вне его.

Обучение на рабочем месте дешевле и оперативнее, характеризу­ется тесной связью с повседневной работой и облегчает вхождение работников, не привыкших к обучению в аудиториях, в учебный процесс.

Обучение внерабочего места более эффективно, но связано с до­полнительными финансовыми затратами и отвлечением работни­ка от его служебных обязанностей. При этом сознательно меняет­ся среда и работник отрывается от повседневной работы.

Планирование деловой карьеры, служебно-профессионального про­движения состоит в том, что, начиная с момента принятия работ­ника в организацию и заканчивая предполагаемым увольнением с работы, необходимо организовать планомерное горизонтальное и вертикальное его продвижение по системе должностей или рабочих мест. Работник должен знать не только свои перспективы на крат­косрочный и долгосрочный периоды, но и то, каких показателей он должен добиться, чтобы рассчитывать на продвижение по служ­бе.

Планирование безопасности персонала и заботы о нем осуще­ствляется в целях сохранения хорошего психофизического состо­яния, а также профессиональных качеств сотрудников организа­ции. Для этого необходимы соответствующие усилия организации в области планирования. Имидж организации и микроклимат в коллективе во многом зависят от успеха этой сферы кадрового пла­нирования. Кроме того, к этому комплексу проблем и задач отно­сятся все мероприятия в области социальной инфраструктуры, необходимые для длительного использования кадров в достойных человека условиях. Создание и расширение гуманных условий для производства и труда требует, к примеру, соответствующей подго­товки работника к выполнению производственного задания, обу­стройства рабочего места, соблюдения требований техники безо­пасности, производственной медицины, физиологии и психологии труда, диетологии, использования услуг учебных заведений, соци­ально-гигиенических учреждений и многого другого.

Поскольку мероприятия и учреждения в сфере обеспечения необходимых условий труда (производственно-социальная инф­раструктура: учебные учреждения, медицинская служба, служба психологии труда, предприятия общественного питания и т.д.), а также чисто личные и социальные условия для работающих (про­должительность рабочего дня, образование неформальных групп, установление принципов и систем вознаграждения за труд, созда­ние оценочных критериев, урегулирование вопросов, связанных с перерывами в работе, и т.д.) касаются, как правило, широкого кру­га работающих, то целесообразно заниматься этой составной час­тью кадрового планирования отдельно. Этот вид планирования имеет решающее значение для качества труда и трудовых отноше­ний в организации.

При планировании расходов на персонал в первую очередь следу­ет иметь в виду следующие статьи затрат: основная и дополнитель­ная заработная плата, отчисления на социальное страхование, рас­ходы на командировки и служебные разъезды; расходы на подго­товку, переподготовку и повышение квалификации кадров; расходы, связанные с доплатами на общественное питание, жилищно-бытовым обслуживанием, культурой и физическим воспи­танием, здравоохранением и отдыхом, обеспечением детскими учреждениями, приобретением спецодежды. Следует также пла­нировать расходы на охрану труда и окружающей среды, на созда­ние более благоприятных условий труда (соблюдение требований психофизиологии и эргономики труда, технической эстетики), здорового психологического климата в организации, расходы на создание новых рабочих мест.

Если текучесть кадров большая, то появляются дополнительные расходы, связанные с поисками новой рабочей силы, ее инструк­тажем и освоением работ. При высокой текучести кадров растет размер оплаты сверхурочных работ, увеличиваются брак и простои, повышается уровень заболеваемости, производственного травма­тизма, наступает ранняя инвалидность. Все это вызывает рост рас­ходов, связанных с персоналом, приводит к росту себестоимости продукции и снижению ее конкурентоспособности.

Кадровое планирование в организации (сущность, цели, задачи, стратегические и оперативные планы работы с персоналом, определение потребности в персонале, процесс планирования персонала в российских организациях)

Основной характеристикой трудовых ресурсов, которые используются на предприятии, являются кадры.

Кадры предприятия представляют собой совокупность работников различных профессионально-квалификационных групп, занятых на предприятии и входящих в его списочный состав. В списочный состав включаются все работники, принятые на работу, связанную как с основной, так и неосновной деятельностью.

Понятие «трудовые ресурсы предприятия» характеризует его потенциальную рабочую силу. Под кадрами предприятия понимается основной (штатный, постоянный), как правило, квалифицированный состав работников предприятия.

Сущность цели и задачи кадрового планирования в организации

Кадровое планирование - целенаправленная, научно обоснованная деятельности организации, имеющая целью предоставление рабочих мест в нужный момент времени и в необходимом количестве в соответствии со способностями, склонностями работников и предъявляемыми требованиями.

Рабочие места с точки зрения производительности и мотивации должны позволить работникам оптимальным образом развивать свои способности, повышать эффективность труда, отвечать требованиям создания достойных человека условий труда и обеспечения занятости.

Кадровое планирование осуществляется как в интересах организации, так и в интересах её работников. Для организации важно располагать в нужное время, в нужном месте, в нужном количестве и соответствующей квалификацией таким персоналом, который необходим для решения производственных задач, достижения её целей. Кадровое планирование должно создавать условия для мотивации более высокой производительности труда и удовлетворенности работой. Людей привлекают в первую очередь те рабочие места, где созданы условия для развития их способностей и гарантирован постоянный заработок. Одной из задач кадрового планирования является учет интересов всех работников организации. Следует помнить, что кадровое планирование тогда эффективно, когда оно интегрировано в общий процесс планирования деятельности организации. Кадровое планирование должно дать ответ на следующие вопросы:

ѕ Сколько работников, какой квалификации, когда и где они будут необходимы?

ѕ Каким образом можно привлечь нужный и сократить излишний

персонал без нанесения социального ущерба? Как лучше использовать каждого работника в соответствии с его способностями?

ѕ Каким образом обеспечить развитие потенциала сотрудников для

выполнения новых квалифицированных работ и поддержания их знаний в соответствии с запросами производства?

ѕ Каких затрат потребуют запланированные кадровые мероприятия?

Понятия «кадрового планирования» и «кадровая политика» часто недостаточно разграничивают друг от друга. Кадровая политика как принятие фундаментальных кадровых решений становится планированием целей. В этом смысле кадровая политика или планирование целей часто приравниваются к долгосрочному стратегическому планированию кадров. Поэтому кадровые решения принципиального, перспективного значения должны всегда основываться на долгосрочном планировании. Кадровое планирование начинается не после утверждения кадровой политики, а одновременно с ней.

В связи с тем, что управление персоналом выполняет обширную комплексную группу функций, процесс кадрового планирования можно разделить на ряд частных аспектов.

Согласно статистическим наблюдениям, при систематическом планировании должно сокращаться число ошибочных решений в будущем, ибо благодаря высокой интенсивности планирования значительно увеличивается качество решений по сравнению с теми, которые принимаются импровизированно, исходя из сложившейся ситуации. При этом возможность ошибок в кадровой сфере очень велика и их влияние на экономические и социальные цели может быть весьма весомым. С этой точки зрения на кадровое планирование возлагается основополагающая задача создания предпосылок для осуществления целей работодателя и работников организации.

Кадровое планирование имеет много измерении. Помимо временного подразделение на долгосрочное, среднесрочное и краткосрочное, важным является подразделение кадрового планирования на стратегическое, тактическое и оперативное. Каждый из этих видов планирования имеет свои цели, мероприятия и потенциалы по группам функций каждой подсистемы системы управления персоналом.

Цели кадрового планирования должны формулироваться систематически. Сюда относятся цели организации и цели её персонала, а также исходные принципы политики организации. Формирование целей в кадровой области происходит перманентно путем переговоров по широкому кругу вопросов, в которых участвуют все заинтересованные стороны с различными потенциалами власти. Плановым процесс целеполагания становится только тогда, когда он проводится с систематической последовательностью.

Планирование персонала

Планирование персонала - это процесс определения количественной и качественной потребности организации в персонале в будущем и оценки того, в какой степени эта потребность может быть удовлетворена.

Планирование персонала должно быть интегрировано в общий процесс планирования в организации и согласовано со следующими его сферами:

  • - планирование сбыта;
  • - планирование снабжения (обеспечение сырьем, материалами, привлеченными услугами);
  • - планирование капиталовложений на приобретение имущества долгосрочного пользования;
  • - финансовое планирование;
  • - организационное планирование (планирование оргструктуры и структуры разделения труда в организации).

Только взаимосогласованность всех составных частей планирования может обеспечить единство действий по достижению целей организации.

Планирование персонала можно представить в виде схемы (рис.1).

Рис. 1

Ответственность за планирование персонала распределяется между службой управления персоналом и линейными менеджерами.

Служба управления персоналом:

  • 1) участвует в выработке стратегии развития организации, анализирует потребности в персонале с учетом планов организации;
  • 2) анализирует информацию об имеющемся персонале, разрабатывает предложения относительно более эффективного использования наличных человеческих ресурсов, прогнозирует наличие персонала при различных вариантах развития организации; работает как на уровне отдельных подразделений, так и на уровне организации;
  • 3) анализирует макроэкономическую информацию, законодательство и информацию о рынке труда и образовательных услуг для обеспечения реалистичности планов по работе с персоналом;
  • 4) предлагает, согласовывает, утверждает стратегические планы по работе с персоналом и несет ответственность за их реализацию;
  • 5) разрабатывает формы предоставления информации, заявок, планов для облегчения взаимодействия между службой управления персоналом, линейными руководителями и высшим руководством;
  • 6) консультирует линейных руководителей по вопросам планирования персонала.

Линейные руководители в сфере планирования персонала:

  • 1) анализируют возможности выполнения планов отдела с учетом имеющегося персонала;
  • 2) осуществляют собственный анализ количественного и качественного состава подчиненного персонала, своевременно представляют информацию и предложения в службу управления персоналом;
  • 3) вносят предложения, связанные с внедрением новых технологий или изменением технологических процессов, вышестоящему руководителю и в службу управления персоналом;
  • 4) участвуют в согласовании планов по работе с персоналом и их выполнении после утверждения.

Принципы планирования персонала

Процесс планирования персонала базируется на ряде принципов, которые необходимо учитывать в процессе его осуществления.

Прежде всего, это вовлеченность сотрудников организации в работу над планом уже на самых ранних этапах его составления.

Другой принцип планирования персонала - непрерывность, обусловленная соответствующим характером хозяйственной деятельности организации и тем обстоятельством, что сам персонал находится в постоянном движении. При этом планирование рассматривается не как единичный акт, а как постоянно повторяющийся процесс.

Принцип гибкости подразумевает возможность постоянного внесения коррективов в ранее принятые кадровые решения в соответствии с изменяющимися обстоятельствами. Для обеспечения гибкости в планах должна быть заложена возможность свободы маневра в определенных пределах.

Единство и взаимосвязь деятельности отдельных частей организации требует соблюдения такого принципа планирования, как согласование планов по персоналу в форме координации и интеграции. Координация осуществляется «по горизонтали» - между подразделениями одного уровня, а интеграция - «по вертикали», между выше- и нижестоящими.

Принцип экономичности означает, что затраты на составление плана должны быть меньше эффекта, приносимого его выполнением. Как принцип планирования можно рассматривать также создание необходимых условий для выполнения плана.

Рассмотренные принципы являются универсальными, пригодными для различных уровней управления; в то же время на каждом уровне могут применяться и специфические принципы.

Несмотря на то, что планирование персонала имеет много общего с другими областями планирования, в его процессе могут возникать ряд специфических проблем, обусловленных:

  • - трудностью процесса планирования персонала, связанной со сложностью прогнозирования трудового поведения, возможностью возникновения конфликтов и т. д. Возможности использования персонала в будущем и будущее отношение его к работе прогнозируются с высокой степенью неопределенности. К тому же участники организации сопротивляются тому, чтобы быть «объектами» планирования, могут не соглашаться с результатами планирования и реагировать на это возникновением конфликта;
  • - двойственностью системы экономических целей в кадровой политике. Если при планировании в области маркетинга, финансов цели планирования затрагивают экономические аспекты, то при планировании персонала добавляются компоненты социальной эффективности. Если в других областях можно оперировать количественными величинами, то данные при кадровом планировании во многом носят качественный характер (способности, оценка проделанной работы и др.).

Стратегическое планирование

Понятие «стратегия» вошло в число управленческих терминов в 50-е годы, когда проблема реакции на неожиданные изменения во внешней среде приобрела большое значение.

Стратегическое планирование представляет собой набор процедур и решений, с помощью которых разрабатывается стратегия предприятия, обеспечивающая достижение целей функционирования предприятия. Логика этого определения такова: деятельность аппарата управления и принимаемые на ее основе решения формируют стратегию функционирования предприятия, которая позволяет фирме достичь своих целей.

Рис. 2

Процесс стратегического планирования является инструментом, с помощью которого обосновываются управленческие решения в области хозяйственной деятельности. Его важнейшая задача обеспечить нововведения и организационные изменения, необходимые для жизнедеятельности предприятия. Как процесс стратегическое планирование включает четыре вида деятельности (функции стратегического планирования) К ним относятся: распределение ресурсов, адаптация к внешней среде, внутренняя координация и регулирование, организационные изменения.


Рис. 3

Стратегическое планирование как обособившийся вид управленческой деятельности предъявляет к работникам аппарата управления ряд требований, предполагает наличие пяти элементов.

Первый элемент -- умение смоделировать ситуацию.

Второй элемент -- способность выявить необходимость изменений в фирме.

Третий элемент -- способность разработать стратегию изменений.

Четвертый элемент -- способность использовать в ходе изменений надежные методы.

Пятый элемент -- способность воплощать стратегию в жизнь.

Для разработки оперативного плана необходимо:

ѕ сведения о постоянном составе персонала;

ѕ данные о структуре персонала;

ѕ данные о продолжительности рабочего дня;

ѕ заработная плата работников;

ѕ данные об услугах социального характера.

Структуру типового оперативного плана работы с персоналом в организации можно представить в виде схемы на рис. 4.


Рис. 4

Потребности в персонале

Определение потребности в персонале организации -- это установление необходимых количественных и качественных характеристик персонала, соответствующих выбранной стратегии развития организации.

Виды потребности в персонале:

ѕ потребность в обучении персонала;

ѕ качественная потребность в персонале;

ѕ количественная потребность в персонале;

Цель определения потребности в персонале состоит в установлении его количества, необходимого для надежного выполнения работниками должностных и профессиональных обязанностей. В этом случае принимаются решения о потребности в них -- количестве и качестве, времени и продолжительности, а также месте.

Определение количественной потребности в персонале сводится к выбору метода расчета численности сотрудников, установлению исходных данных для расчета и непосредственному расчету необходимой численности на определенный временной период. Для определения количественной потребности используются разнообразные методы

Количественные методы:

ѕ многофакторного корреляционного анализа;

ѕ экономико-математические методы;

ѕ метод сравнений;

ѕ экспертный метод;

ѕ метод прямого расчета;

ѕ метод трудоемкости.

Качественная потребность, т.е. потребность по категориям, профессиям, специальностям, уровню квалификационных требований к персоналу, рассчитывается исходя из общей организационной структуры, а также организационных структур подразделений; профессионально-квалификационного деления работ, зафиксированных в производственно-технологической документации на рабочий процесс; требований к должностям и рабочим местам, закрепленным в должностных инструкциях или описаниях рабочих мест; штатного расписания организации и ее подразделений, где фиксируется состав должностей; документации, регламентирующей различные организационно-управленческие процессы с выделением требований по профессионально-квалификационному составу исполнителей.

Разработка качественной потребности в персонале является преимущественно разработкой требований к персоналу.

Требования:

ѕ Результативность труда (качество выполнения основных служебных обязанностей, выполнение заданий в срок, выполнение количественных показателей труда).

ѕ Способности (факторы, которые обеспечивают результативность труда: уровень образования, объем имеющихся знаний, опыт работы в условиях двойного подчинения).

ѕ Свойства (общечеловеческие свойства, обусловленные конкретной должностью, способность к восприятию различного вида нагрузок).

ѕ Профессиональное поведение (готовность к труду, личная инициатива, навыки сотрудничества и взаимопомощи, выполнение обязанностей сверх регламентированных должностной инструкцией или описанием должности).

ѕ Мотивационные установки сотрудника (побудительные мотивы к выбору конкретной должности или конкретного вида деятельности, стремление сделать карьеру, стремление к саморазвитию, самовыражению).

В результате освоения данной главы студент должен:

знать

Основы кадрового планирования в организации;

уметь

  • идентифицировать и анализировать факторы, определяющие потребность в кадрах;
  • определять количественную и качественную потребность в персонале;

владеть

  • балансовыми методами планирования;
  • методами количественного и качественного планирования.

Принципы планирования в деятельности организации

Планирование в деятельности организации рассматривается как одна из важных составляющих менеджмента. Его можно определить как процесс распределения организационных ресурсов для достижения поставленных организационных целей. При этом в качестве ресурсов, подлежащих планированию, выступают человеческие, материальные, финансовые, временны́е и информационные ресурсы. Планирование – это непрерывный процесс принятия взаимосвязанных решений по обеспечению развития экономической системы (организации) и достижению желаемых результатов за определенный отрезок времени (месяц, год и т.д.).

Примером плановой экономики являлась советская экономика, которая оценивалась ЦРУ как вторая по мощности в мире. Государственным органом, регулирующим экономику, являлся Госплан СССР, который был создан в феврале 1921 г. на базе Комиссии ГОЭЛРО. Госплан СССР разрабатывал проекты сначала на год, а с 1925 г. – на 5 лет (1928–1932). При плановом (командном) хозяйствовании государственные органы практически полностью планировали ассортимент и объемы производства всех товаров и оказания услуг, регулировали цены на все продукты и величину всех заработных плат.

Такая экономическая система отрицала частную собственность на средства производства либо полностью, либо частично, и противопоставляла себя рыночной экономике.

Концепция планирования, развиваемая западными экономистами (К. Эндрюс, Э. Лиарнд, К. Кристенсен, У. Гут, И. Ансофф, Дж. Штайнер, Дж. Арженти, Г. Минцберг, Дж. Квинн, М. Портер, Г. Хамел, К. Прахалад, Дж. Барни, Э. Голдратт и др.), также имеет интересную эволюцию. Так, 1930–1940 гг. характеризовались для западных стран (Западная Европа и США) экономической стабильностью, и основной задачей планирования в это время являлось определение потребности в средствах с помощью бюджетирования каждой производственно-хозяйственной функции .

В 1950-х гг. быстрый экономический рост способствовал усложнению технологий и организации производства, что привело к увеличению временны́х интервалов планирования и сокращению числа факторов неопределенности. Стало применяться долгосрочное планирование.

В 1960-х гг. произошло товарное насыщение мирового рынка, что заставило организации искать свои конкурентные преимущества. Это привело к зарождению стратегического планирования на основе анализа возможных перспектив развития организации (SWOT -анализ).

1970–1980 гг. ознаменовались ужесточением конкуренции на мировом рынке, и новые задачи стратегического планирования сконцентрировались на выборе ключевых стратегических позиций (рис. 4.1), стратегическое планирование стало проводиться на основе анализа конкурентных сил ("Модель пяти конкурентных сил" М. Портера). В начале 1990-х гг. в связи с усилением глобального взаимодействия и сотрудничества стратегическое планирование стало характеризоваться переходом от конкурентных преимуществ к партнерству на основе компетенций по определенной специализации.

Место планирования в деятельности современной организации необходимо рассматривать в разрезе различных теорий: систем, информации и принятия решений . Согласно теории систем организация рассматривается как сложная открытая система, т.е. как совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, связанная с внешней средой. В данной системе планирование выступает ключевым механизмом адаптации организации к изменяющимся условиям динамичной внешней среды. При этом клю

Рис. 4.1.

чевым элементом планирования организации становится система планов, отражающих се потребности и структуру.

Теория информации предполагает, что эффективность принимаемых в организации решений зависит от качества поступающей информации. Таким образом, планирование ставится в зависимость от информационной системы предприятия и представляет собой процесс достижения совокупности целей посредством анализа информации о внешней и внутренней среде. При этом ключевым элементом планирования становится информационная база планирования, позволяющая осуществлять качественный мониторинг внешних и внутренних потоков информации.

Важно при этом отметить, что исследования информационных потоков при планировании показывают, что 50–80% объема всей информации относится к нормативным данным. В условиях рыночной экономики понятие "нормативная база" должно рассматриваться как система норм и нормативов, охватывающих все структурные элементы организации, увязывающая в единое целое различные показатели деятельности организации. Нормативную базу бизнес-планирования можно разделить на четыре уровня.

  • 1. Нормативные показатели, необходимые для формирования условий рационального использования ресурсов организации.
  • 2. Нормативные показатели, необходимые для расчета потребности в ресурсах, используемых в деятельности организации.
  • 3. Показатели эффективности использования ресурсов.
  • 4. Показатели эффективности хозяйственной деятельности организации.

Теория принятия решений исходит из того, что процесс принятия рационального альтернативного решения является основной проблемой в деятельности организации. Фактически процесс принятия управленческого решения содержит три этапа: оценку текущего состояния организации, планирование будущего состояния организации, разработку процесса перехода из текущего состояния организации в планируемое.

Планирование в таком ракурсе определяется как процесс разработки планов реализации управленческих решений, направленный на сближение заданного исхода ситуации с наиболее вероятным ее исходом. Ключевыми элементами становятся цели планирования, служащие основой для принятия управленческих решений.

Целью планирования является обеспечение комплексности, сбалансированности и взаимосвязи всех элементов организации (как системы) для удовлетворения потребности общества в производимых видах продукции и услуг, а также получения необходимой для развития прибыли. Различают три вида задач планирования: планово-расчетные, информационно-справочные и функциональные.

Планово-расчетные задачи включают:

  • определение потребности в организационных ресурсах как для производства выпускаемых изделий, так и для освоения новых;
  • расчеты производственных мощностей предприятия и его структурных подразделений.

Информационно-справочные задачи включают:

  • разработку необходимой справочной и нормативной информации;
  • формирование плановой документации;
  • накопление и хранение справочной, нормативной и плановой информации.

К функциональным задачам относятся:

  • подготовка и разработка плановых документов;
  • решение кадровых вопросов;
  • обработка данных;
  • оптимизация плановых решений.

Планирование основывается на теоретических и методологических положениях, принципах и требованиях.

Эффективная система планирования должна создаваться на трех базовых предпосылках .

  • 1. Психологические – готовность руководства организации к работе в рамках стратегических целей.
  • 2. Организационные – наличие дееспособной организационной структуры предприятия.
  • 3. Информационные – наличие нормативной базы и инструментария для сбора, обработки и передачи информации.

Элементами системы планирования являются:

  • субъекты планирования, т.е. специалисты и управленцы, осуществляющие данный процесс;
  • объекты планирования, т.е. процессы и операции обработки информации, предполагающие использование соответствующих методов планирования;
  • результаты данного процесса, представленные в виде планов в качестве выходной информации.

Выделяют три типа плановых систем : одноцикличные, двухцикличные, трехцикличные .

Одноцикличные системы включают один плановый цикл разработки прогноза объема продаж, на основе которого составляется бюджет предприятия. В двухцикличных системах подготовке бюджета предшествует цикл формирования функциональных планов для различных сфер деятельности организации. Наконец, в трехцикличных системах функциональному планированию и бюджетированию предшествует стратегическое планирование.

Выделяют стратегическое, тактическое и оперативное планирование (рис. 4.2).

Таким образом, в деятельности организации возникают стратегические, тактические и оперативные задачи, требующие определенных решений. Стратегические решения при этом подразделяются на решения по отдельным проектам и направлениям деятельности, в то время как тактические и оперативные – на решения в процессе реализации проекта или бизнес-процесса.

Стратегия организации – это совокупность главных целей организации и способов их достижения, разработанных на основе анализа внешних и внутренних обстоятельств ее деятельности. В отличие от стратегии тактика ориентирована на средства достижения установленных целей.

Процесс принятия стратегических решений называется стратегическим планированием , которое необходимо прежде всего для того, чтобы иметь критерии оценки текущего состояния организации. Этот подход основывается на выявлении трендов как экономического развития организации, так и среды ее существования. Такое планирование с учетом существующих тенденций в изменении конкурентного окружения опирается на выявленные сильные и слабые стороны организации, благоприятные возможности, а также на угрозы со стороны конкурентов и социальных, политических, технологических и экономических факторов окружения.

Процесс стратегического планирования является инструментом, с помощью которого обосновываются управленческие решения в области хозяйственной деятельности (рис. 4.3).

Рис. 4.2.

Рис. 4.3.

Стратегическое планирование представляет собой набор процедур, действий и решений, принятых руководством, направленных на разработку стратегий организации, предназначенных для достижения ее целей.

Процесс стратегического планирования включает:

  • определение миссии предприятия, организации;
  • формирование целей и задач функционирования предприятия, организации;
  • оценку и анализ внешней среды;
  • оценку и анализ внутренней структуры;
  • разработку и анализ стратегических альтернатив;
  • выбор стратегии.

При стратегическом планировании выделяют четыре вида управленческой деятельности: распределение ресурсов, адаптацию к внешней среде, внутреннюю координацию и организационное стратегическое предвидение. Ресурсы (фонды, дефицитные управленческие таланты, технологический опыт и др.) всегда ограничены, и правильное их распределение позволяет в будущем оптимально двигаться к достижению цели. Знание внешней среды позволяет оценить благоприятные возможности, выявить соот-

ветствующие варианты эффективного приспособления стратегии к окружающим условиям. Зная и анализируя сильные и слабые стороны фирмы, руководитель координирует стратегическую деятельность. Проведение эффективных внутренних операций в организациях – неотъемлемая часть управленческой деятельности. Руководство должно постоянно изучать опыт прошлых стратегических решений, учиться на нем и прогнозировать будущее.

В формализованном виде процесс стратегического планирования, основанный на ситуационном анализе, приведен на рис. 4.4.

Рис. 4.4.

Характеристиками стратегического планирования являются следующие.

  • 1. Стратегический план – это комплексный документ, объединяющий в единое целое ви́дение перспективы, корпоративные ценности и убеждения, реалистичные оценки внешней среды и внутреннего состояния фирмы, четко сформулированные цели, задачи и планы действий с учетом их приоритетов.
  • 2. Кадровый аспект разработки стратегического плана заключается в работе командой. В нем нет места эгоистичной имперской философии "удельных княжеств" отдельных руководителей.
  • 3. Стратегическое планирование ориентировано на клиента, на того, кто платит за продукты и услуги и поддерживает бизнес в работоспособном состоянии.
  • 4. Стратегическое планирование агрессивно, но не пассивно. Его основной лозунг: "Если сегодня это не сделаем мы, завтра за нас это сделает кто-то другой".
  • 5. Стратегический план ориентирован на конкретные результаты, которые можно оценить, и он должен выполняться.
  • 6. Стратегическое планирование – это постоянный, а не эпизодический процесс. Если постоянства процедуры не достигнуто, нет и планирования.

Основное преимущество стратегического планирования состоит в большей степени обоснованности плановых показателей и большей вероятности реализации панируемых сценариев развития событий .

Недостатки и ограниченные возможности стратегического планирования: стратегическое планирование не дает и не может дать в силу своей сущности детального описания картины будущего. То, что оно может дать – качественное описания состояния, к которому должна стремиться фирма в будущем, его описательная теория сводится к определенной философии или идеологии ведения бизнеса, негативные последствия ошибок стратегического планирования, как правило, гораздо серьезнее, чем традиционного и перспективного.

Тактическое планирование предполагает планирование условий хозяйственных операций (производственных мощностей, средств производства, персонала и т.д.). Можно выделить следующие особенности тактического планирования:

  • выполнение тактических решений лучше наблюдается и менее рискованно, так как подобные решения в основном касаются внутренних проблем;
  • результаты тактических решений легче оцениваются, так как могут быть выражены в цифровых показателях.

Оперативное планирование – планирование конкретных программ действий (планирование цен, планирование окладов, составление бюджета и др.).

Отличительные характеристики трех видов планирования представлены в табл. 4.1.

Сравнительная характеристика видов планирования

Показатель

Виды планирования

оперативное

тактическое

стратегическое

Цель планирования

Определение конкретных действий подразделения на период

Определение структуры финансирования, инвестиций, средних сроков сбыта, снабжения, персонала и др.

Обеспечение долгосрочного существования и реализации миссии

Субъект планирования

Руководители функциональных подразделений

Средние и низшие уровни менеджмента

Высший менеджмент

Проблемы планирования

Детальные планы нс отражают динамику состояния внешней среды

Проблема преобразования миссии и стратегических целей организации в конкретные функциональные планы

Отсутствие надежности и структурирования

Горизонт планирования

Интервал планирования

Месяц, неделя

Охват планирования

Конкретный план отдельного подразделения

Отдельные функциональные области предприятия

Широкий спектр альтернатив

Детализация

Подробная

Подробная

Неточная

Система планирования

Одноцикличная

Двухцикличная

Трехцикличная

Роль оперативного планирования особо значима в производственной сфере, которая требует особой согласованности между структурными подразделениями предприятия. Задачи оперативно-производственного планирования заключаются в организации слаженной работы всех звеньев предприятия для обеспечения своевременного выпуска изделий согласно установленным в договорах объемам и срокам поставки . Четкое функционирование системы оперативного планирования способствует более эффективному использованию фонда времени работы оборудования, сокращению простоев рабочих, росту производительности труда, снижению издержек производства, повышению качества продукции и конкурентоспособности предприятия на рынке.

Системы оперативного планирования представляют собой совокупность методов и средств оперативного планирования и регулирования хода процесса производства и включают :

  • выбор единиц измерения производственной программы цеха;
  • расчет нормативов организации производственного процесса;
  • разработку методов контроля за ходом производства продукции с помощью цеховых графиков движения продукции по стадиям производственного процесса;
  • оперативно-диспетчерское регулирование производственного процесса за счет устранения возникших отклонений;
  • оперативный учет выполнения планов цехов.

Исследование действующих систем планирования на 36 перерабатывающих предприятиях АПК Республики Марий Эл выявило следующие результаты :

  • 25% предприятий (9 из 36) использовали в процессе управления элементы стратегического планирования;
  • двухцикличная система планирования применяется у 33% предприятий, привлекающих краткосрочные займы для финансирования текущей деятельности;
  • около 42% исследуемых предприятий разрабатывают годовой план развития организации на предстоящий период на основе данных отчетного года;
  • предприятия, использующие трехцикличную систему планирования, обеспечивают около 70% общей выручки перерабатывающих предприятий АПК Республики Марий Эл, т.е. они имеют более высокие финансовые результаты (уровень прибыли в 13 раз больше по сравнению с одноцикличными и двухцикличными).

Планирование, как первый этап деятельности организации, включает следующие процессы:

  • процесс составления планов, т.е. принятие решений о будущих целях организации и способах их достижения;
  • деятельность по осуществлению планов, результатом которых являются реальные показатели деятельности организации;
  • контроль результатов, т.е. сравнение фактических результатов с плановыми показателями.

Принципы планирования определяют характер плановой деятельности в организации. Их соблюдение создает предпосылки для эффективной деятельности организации. К пяти основным принципам планирования , определенным А. Файолем и Р. Акоффом, относятся следующие.

  • 1. Принцип единства предполагает, что планирование в организации должно иметь системный характер.
  • 2. Принцип участия предполагает, что каждый член организации становится участником плановой деятельности, независимо от должности и выполняемой им функции. Планирование, основанное на таком принципе (принципе привлечения всех), называется партисипативным. Основными преимуществами соблюдения принципа участия являются следующие аспекты:
    • глубокое понимание сути деятельности организации каждым се участником формирует чувство причастности к общему делу и, тем самым, чувство удовлетворенности;
    • в процессе планирования сотрудники развивают свои личностные и профессиональные качества и навыки.
  • 3. Принцип непрерывности предполагает, что планирование должно осуществляться на предприятиях постоянно, а разработанные планы должны приходить на смену друг друга. Непрерывность процесса планирования придает организации гибкости в условиях высокой динамичности среды ее функционирования.
  • 4. Принцип гибкости взаимосвязан с принципом непрерывности и заключается в способности адаптировать план к непредвиденным обстоятельствам. С этой целью планы обычно содержат резервы (высокие и низкие пределы показателей).
  • 5. Принцип точности предполагает, что любой план должен быть конкретизирован и детализирован в той степени, в которой позволяют внешние и внутренние условия организации. При этом уровень точности плана обратно пропорционален размеру срока, на который составляется план. Например, долгосрочное планирование вынуждено ограничиваться определением основных целей и направлений деятельности в связи с нехваткой достоверной информации о будущем организации.

Для сравнения целесообразно привести основные принципы планирования в СССР :

  • принадлежность государству прав собственности, полная ликвидация частной собственности и ее приватизация государством;
  • монополия на власть – централизованное управление;
  • "каждому по способностям" – определение доли каждого участника процесса производства осуществляется на основе трудовых затрат.

Таким образом, командно-административная модель советской экономики объективно порождала экстенсивный тип развития, чрезмерную ресурсоемкость и технологическую отсталость.

На современном этапе в рамках планирования на предприятии приходится решать следующие проблемы:

  • особенности исходного состояния, т.е. обычно сложно определить проблемы планирования;
  • особенности конечного состояния, т.е. иногда в процессе планирования некоторые факторы могут оставаться неопределенными, поэтому сложно оценить достигаемые;
  • проблемы генерирования альтернатив, т.е. при планировании требуется время на поиск новых альтернативных действий;
  • проблемы использования инструментов планирования, т.е. иногда трудно определиться с наиболее оптимальным способом планирования и рационально применить его;
    • Процесс стратегического управления (кроме стратегического планирования) включает также реализацию стратегии, оценку и контроль выполнения стратегии.
  • Двоеглазов А. В. Классификация и оценка систем планирования предприятия. С. 51.
  • Васильев Е. С. Оперативно-производственное планирование программы предприятия (на примере машиностроения) // Справочник экономиста. 2006. № 7. С. 65-73.
  • Там же.
  • Двоеглазов А. В. Классификация и оценка систем планирования предприятия. С. 50.
  • Гретченко А. И., Кулапов Μ. Н. Планирование в экономике: надежды и заблуждения // Финансовый бизнес. 2006. Июль–авг. С. 69–72.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

    Сущность и содержание кадрового планирования и кадрового контроллинга, принципы организации и назначение. Направления кадрового планирования: потребности в персонале, его привлечение, адаптация. Принципы планирования деловой карьеры кадров предприятия.

    курсовая работа , добавлен 21.10.2010

    Процесс и методы стратегического управления персоналом, его сущность, задачи и принципы. Исследование кадрового планирования в организации на примере деятельности фирмы ООО "Амурский Кулинар": анализ персонала, процедура и оценка кадрового планирования.

    курсовая работа , добавлен 22.08.2011

    Персонал организации: понятие и характеристики. Система кадрового планирования: цель, содержание, направления. Сущность и определение потребности в персонале, основные требования к нему. Процесс кадрового планирования. Оценка затрат на персонал.

    презентация , добавлен 21.12.2011

    Сущность, особенности, формы и задачи кадрового планирование в системе кадровой политики современных организаций. Содержание, специфика и проблемы кадрового планирования в государственном исправительном заведении, анализ динамики кадров и персонала.

    дипломная работа , добавлен 09.08.2010

    Изучение сущности кадрового планирования – деятельности организации по предоставлению рабочих мест в нужный момент времени и в необходимом количестве в соответствии со способностями, склонностями работников. Расчет численности производственного персонала.

    реферат , добавлен 27.05.2010

    Процесс становления и развития кадрового планирования организации. Кадровое планирование организации и его эффективность. Практическое применение планирования потребности в кадрах на примере Краснопольского райпо и пути совершенствования этого процесса.

    краткое изложение , добавлен 20.05.2013

    Теоретические аспекты системы кадрового планирования в организации. Цели, задачи, концепции и политики предприятия в отношении персонала. Этапы разработки оперативного плана работы с персоналом. Особенности и пути совершенствования кадрового менеджмента.

    курсовая работа , добавлен 29.06.2015